การควบคุมอาวุธของเซอร์เบีย

ความรับผิดชอบของภาคนโยบายความมั่นคงรวมถึงการเฝ้าติดตามการพัฒนาระดับโลกและระดับภูมิภาคในด้านการควบคุมอาวุธและการไม่แพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูงตลอดจนในด้านการควบคุมการส่งออกอาวุธ ยุทโธปกรณ์ทางทหาร และสินค้าแบบใช้สองทาง ตามวัตถุประสงค์และลำดับความสำคัญของนโยบายต่างประเทศ สาธารณรัฐเซอร์เบียปฏิบัติตามมาตรฐานและแนวปฏิบัติสากลอย่างใกล้ชิดในพื้นที่ดังกล่าว และส่งรายงานการปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้อนุสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องซึ่งให้สัตยาบันอย่างใกล้ชิด นอกจากนี้ สาธารณรัฐเซอร์เบียได้ปรับให้สอดคล้องกับกฎหมายในพื้นที่ควบคุมการส่งออกกับมาตรฐานในสหภาพยุโรป

1. การควบคุมการส่งออก

พื้นที่ทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการออกใบอนุญาตสำหรับการนำเข้าและส่งออก การให้บริการนายหน้าและความช่วยเหลือด้านเทคนิคตลอดจนพื้นฐานสำหรับการควบคุมการขนส่งและการขนส่งอาวุธและยุทโธปกรณ์ทางทหารอยู่ภายใต้กฎหมายว่าด้วยการส่งออกและนำเข้าอาวุธและการทหาร อุปกรณ์ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 2014 ขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการออกใบอนุญาตสำหรับการนำเข้าและส่งออก การให้บริการนายหน้า ความช่วยเหลือด้านเทคนิค การขนส่งและการขนส่งสินค้าที่ใช้ทวิภาคีได้รับการควบคุมภายใต้กฎหมายว่าด้วยการนำเข้าและส่งออกของทวิ -ใช้สินค้าซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน 2556 กฎเกณฑ์ทั้งสองฉบับมีความสอดคล้องอย่างเต็มที่กับมาตรฐานในสหภาพยุโรป

กฎหมายว่าด้วยมาตรการจำกัดระหว่างประเทศ  ได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2559 โดยกฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดหลักเกณฑ์ทางกฎหมายขึ้นเพื่อการดำเนินการตามมาตรการจำกัดระหว่างประเทศอย่างเต็มรูปแบบและมีประสิทธิภาพซึ่งนำมาใช้โดยองค์กรระหว่างประเทศที่มีสมาชิกเป็นสาธารณรัฐเซอร์เบีย

สาธารณรัฐเซอร์เบียให้สัตยาบันสนธิสัญญาซื้อขายอาวุธ (ATT) เมื่อวันที่ 29 ตุลาคม 2557 ATT เป็นเอกสารที่มีผลผูกพันภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ ซึ่งกำหนดหลักเกณฑ์ หลักการ พารามิเตอร์ และมาตรฐานใหม่ที่รัฐภาคีจะปฏิบัติตามเมื่ออนุมัติในระดับโลก อนุญาตให้โอนอาวุธธรรมดา วัตถุประสงค์ของอนึ่งคือการทำให้การค้าอาวุธเป็นที่น่าเชื่อถือที่เป็นไปได้มากดำเนินการโปร่งใสมากขึ้นเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างรัฐและลดความเป็นไปได้ของการที่ผิดกฎหมายการค้าอาวุธ

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2551 รัฐบาลแห่งสาธารณรัฐเซอร์เบียได้รับรองข้อสรุปที่ริเริ่มกลไกการเจรจาเพื่อภาคยานุวัติสาธารณรัฐเซอร์เบียให้เข้าสู่ระบอบการควบคุมระหว่างประเทศสำหรับการส่งออกอาวุธและสินค้าแบบใช้สองทาง เมื่อวันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2556 สาธารณรัฐเซอร์เบียได้เข้าเป็นสมาชิกของกลุ่มซัพพลายเออร์นิวเคลียร์ (NSG) ซึ่งเป็นระบอบการควบคุมระหว่างประเทศที่กำหนดขึ้นเพื่อจัดการกับการควบคุมการส่งออกวัสดุนิวเคลียร์และสินค้าแบบใช้สองทาง การเจรจาเพื่อเข้าร่วมข้อตกลง Wassenaar (WA) ซึ่งเป็นระบอบการควบคุมระหว่างประเทศในด้านการควบคุมการส่งออกอาวุธ ยุทโธปกรณ์ทางทหาร และสินค้าแบบใช้คู่ เริ่มต้นในปี 2552 และยังคงดำเนินอยู่ ในเดือนมีนาคม 2017 สาธารณรัฐเซอร์เบียได้สมัครเป็นสมาชิกในกลุ่ม Australian Group (AG) ซึ่งเป็นข้อตกลงในการควบคุมอย่างไม่เป็นทางการซึ่งแสดงโดยฟอรัมของกลุ่มรัฐซึ่ง ผ่านการประสานกันของกฎระเบียบในการควบคุมการส่งออกและการแลกเปลี่ยนข้อมูล มุ่งมั่นที่จะป้องกันการแพร่กระจายของอาวุธเคมีและชีวภาพ หลังจากที่ได้ควบคุมการเป็นสมาชิกในระบบการควบคุมดังกล่าวแล้ว สาธารณรัฐเซอร์เบียจะเริ่มขั้นตอนการเป็นสมาชิกในระบบการควบคุมเทคโนโลยีขีปนาวุธ (MTCR)

ภายในกิจกรรมปกติ สาธารณรัฐเซอร์เบียส่งข้อมูลสำหรับทะเบียน UN Register of Conventional Arms (UNROCA) เอกสาร OSCE เกี่ยวกับอาวุธขนาดเล็กและอาวุธเบา (SALW) รายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามอนุสัญญาว่าด้วยข้อห้ามหรือข้อจำกัดในการใช้บางประเภท อาวุธทั่วไปที่อาจถือว่าบาดเจ็บมากเกินไปหรือมีผลกระทบตามอำเภอใจ (CCW) รายงานการปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้อนุสัญญาว่าด้วย  การห้ามการใช้ การจัดเก็บ การผลิต และการโอนทุ่นระเบิดสังหารบุคคลและการทำลายล้าง (  สนธิสัญญาออตตาวา)ตลอดจนการรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามสนธิสัญญาการค้าอาวุธ

2. อาวุธขนาดเล็กและอาวุธเบา (SALW)

สาธารณรัฐเซอร์เบียเป็นรัฐภาคีของเครื่องมือระหว่างประเทศที่สำคัญที่สุดในด้านการต่อสู้กับการค้าอาวุธขนาดเล็กและอาวุธเบาที่ผิดกฎหมาย เช่นพิธีสาร  ต่อต้านการ  ผลิต  และการค้าอาวุธปืนของสหประชาชาติชิ้นส่วนและส่วนประกอบ และ กระสุนสหประชาชาติโครงการ  ของ  การดำเนินการ  เพื่อ  ป้องกันไม่ให้ต่อสู้และ  ขจัดค้าของเถื่อน  ใน  แขนเล็ก ๆ  และ  แสงอาวุธ ในทุกแง่มุม สาธารณรัฐเซอร์เบีย อยู่เคียงข้างรัฐสมาชิกของสหประชาชาติ 56 ประเทศ ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้สนับสนุนร่วมของมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 2220 (2015) ด้านอาวุธขนาดเล็กและอาวุธเบา ซึ่งได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม 2558

เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน พ.ศ. 2562 รัฐบาลแห่งสาธารณรัฐเซอร์เบียได้นำยุทธศาสตร์ที่สองว่าด้วยการควบคุมอาวุธขนาดเล็กและอาวุธเบา พ.ศ. 2562-2567 และแผนปฏิบัติการเพื่อการบังคับใช้ยุทธศาสตร์ในช่วงปี พ.ศ. 2562-2563

สาธารณรัฐเซอร์เบียสนับสนุนการริเริ่มร่วมกันของฝรั่งเศสและเยอรมนี (เริ่มในปี 2560) ส่งผลให้มีการนำ Roadmap มาใช้ในการแก้ไขปัญหาที่ยั่งยืนในการครอบครองอย่างผิดกฎหมาย การใช้ในทางที่ผิด และการค้าอาวุธขนาดเล็กและอาวุธเบา และกระสุนในคาบสมุทรบอลข่านตะวันตก ที่London Western Balkans  Summit ซึ่งจัดขึ้นในเดือนกรกฎาคม 2018

จากการวิจัยอิสระของ Small Arms Trade Transparency Barometer ซึ่งรวมถึงรัฐที่เชื่อว่าส่งออกอาวุธขนาดเล็กและอาวุธเบามูลค่าอย่างน้อย 10 ล้านเหรียญสหรัฐ สาธารณรัฐเซอร์เบียเป็นหนึ่งใน 5 รัฐที่โปร่งใสในการส่งออกสินค้าขนาดเล็ก อาวุธและอาวุธเบามีปัญหา

3. การไม่แพร่ขยายอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง

เพื่อรักษาความมั่นคงของชาติ ให้ปฏิบัติตามมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ อนุสัญญาและสนธิสัญญาระหว่างประเทศ สาธารณรัฐเซอร์เบียได้ใช้บรรทัดฐานที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่องในด้านของการไม่แพร่ขยายอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง (WMD) ในการนี้ สาธารณรัฐเซอร์เบียปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 1540 เพื่อป้องกันการแพร่กระจายของอาวุธนิวเคลียร์ เคมีและชีวภาพ และวิธีการส่งมอบ ซึ่งรับรองเมื่อวันที่ 28 เมษายน พ.ศ. 2547 ตามมติของ UN SC ฉบับแรกที่กล่าวถึงร่วมกันอย่างชัดแจ้ง ความพยายามที่จะจัดการกับภัยคุกคามต่อสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศอันเนื่องมาจากการแพร่กระจายของอาวุธเพื่อการทำลายล้างสูงและวิธีการส่งมอบ ตามมตินี้ รัฐบาลแห่งสาธารณรัฐเซอร์เบียได้รับรองแผนปฏิบัติการระดับชาติเพื่อนำไปปฏิบัติ ยังได้จัดตั้งคณะทำงานเพื่อดำเนินการ โดยมีผู้แทนกระทรวงการต่างประเทศเป็นประธาน ขั้นตอนการรับเอายุทธศาสตร์ชาติเพื่อป้องกันการแพร่กระจายของอาวุธที่มีการทำลายล้างสูงกำลังดำเนินการอยู่

สาธารณรัฐเซอร์เบียเป็นหนึ่งใน 193 รัฐภาคีขององค์การห้ามอาวุธเคมี (OPCW) องค์กรระหว่างประเทศซึ่งมีที่นั่งในกรุงเฮกมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามอนุสัญญาอาวุธเคมี (CWC) โดยมีเป้าหมายเพื่อกำจัดอาวุธประเภทดังกล่าวอย่างถาวรเพื่อการทำลายล้างสูงในโลก เพิ่มเติมเกี่ยวกับ OPCW และ CWC ได้ที่:  https://www.opcw.org/ สาธารณรัฐเซอร์เบียเข้าร่วม CWC ในปี 2000 เพื่อให้สอดคล้องกับภาระผูกพันภายใต้ CWC ที่  กฎหมาย  เกี่ยวกับการ  ห้าม  ของ  การพัฒนา ,  การผลิตสะสมและ  ใช้  ของ  อาวุธเคมี  และ  การทำลายล้างของพวกเขา (ราชกิจจานุเบกษาอย่างเป็นทางการของสาธารณรัฐเซอร์เบียฉบับที่ 36 วันที่ 15 พฤษภาคม 2552 ฉบับที่ 104 วันที่ 27 พฤศจิกายน 2556) ได้รับการรับรอง คณะกรรมาธิการแห่งสาธารณรัฐเซอร์เบียเพื่อดำเนินการตามอนุสัญญาว่าด้วยอาวุธเคมีประสานงานการทำงานของหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้อนุสัญญาและร่วมมือกับหน่วยงาน OPCW ในกรุงเฮก เอกอัครราชทูตสาธารณรัฐเซอร์เบียในกรุงเฮกเป็นผู้แทนถาวรของประเทศของ OPCW ( https://www.opcw.org/about-us/member-states/serbia )

ตั้งแต่ปี 2550 สาธารณรัฐเซอร์เบียได้เข้าร่วมอย่างแข็งขันในงาน Global Initiative to Combat Nuclear Terrorism ซึ่งมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อเพิ่มความมั่นคงของโรงงานนิวเคลียร์พลเรือน ปรับปรุงความสามารถในการตรวจจับนิวเคลียร์และวัสดุและสารกัมมันตภาพรังสีอื่น ๆ เพื่อป้องกันการลักลอบค้าวัสดุและสารดังกล่าวอย่างผิดกฎหมาย ปรับปรุงความสามารถของผู้เข้าร่วมในการค้นหา ยึด และสร้างการควบคุมที่ปลอดภัยสำหรับวัสดุและสารหรืออุปกรณ์ที่ใช้สารกัมมันตภาพรังสีหรือนิวเคลียร์หรือกัมมันตภาพรังสีอื่นๆ

สาธารณรัฐเซอร์เบียเข้าร่วมโครงการ Proliferation Security Initiative (PSI) ในปี 2549 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเครือข่ายระดับโลกสำหรับการประสานงานของรัฐที่เกี่ยวข้องในการป้องกันการแพร่กระจายของอาวุธเพื่อการทำลายล้างสูง

สาธารณรัฐเซอร์เบียส่งรายงานประจำปีเกี่ยวกับมาตรการสร้างความเชื่อมั่น (CBM) ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามอนุสัญญาว่าด้วยการห้ามการพัฒนา การผลิต และการสะสมแบคทีเรีย (ชีวภาพ) และอาวุธพิษและการทำลายล้างตลอดจนข้อมูลเกี่ยวกับ การดำเนินการตามมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 1540 นอกจากนี้ เมื่อกิจกรรมในสาขาการไม่แพร่ขยายกำลังเป็นปัญหา สาธารณรัฐเซอร์เบียได้ลงนามและให้สัตยาบันในอนุสัญญาระหว่างประเทศเพื่อการปราบปรามการก่อการร้ายนิวเคลียร์ สนธิสัญญาการแพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ (NPT) , ข้อตกลงปกป้องคุ้มครองกับสำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA), อนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองทางกายภาพของวัสดุนิวเคลียร์ เช่นเดียวกับการแก้ไขอนุสัญญา

4. ข้อตกลงว่าด้วยการควบคุมอาวุธยุทโธปกรณ์

สาธารณรัฐเซอร์เบีย – ในฐานะทายาทตามกฎหมายของสหพันธ์สาธารณรัฐยูโกสลาเวีย กล่าวคือ ต่อมาคือสหภาพเซอร์เบียและมอนเตเนโกร – มีส่วนสำคัญในการยอมรับและดำเนินการตามความตกลงว่าด้วยการควบคุมอาวุธอนุภูมิภาค จึงเป็นการยืนยันความมุ่งมั่นต่อภูมิภาค ความร่วมมือในพื้นที่ที่จำเป็นและละเอียดอ่อนเช่นการควบคุมอาวุธ ข้อตกลงนี้ลงนามในฟลอเรนซ์เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2539 ตามมาตรา IV ภาคผนวก 1-B ของกรอบข้อตกลงทั่วไปของเดย์ตัน-ปารีสเพื่อสันติภาพในบอสเนีย และเฮอร์เซโกวีนา ข้อตกลงกำหนดขีดจำกัดสำหรับแต่ละฝ่าย กล่าวคือ ขีดจำกัดตัวเลขสำหรับอาวุธห้าประเภทตามที่กำหนดไว้ในข้อตกลง: รถถัง ปืนใหญ่ (75 มม. ขึ้นไป) ยานเกราะ เครื่องบินทหาร และเฮลิคอปเตอร์ นอกจากนี้ ข้อตกลงยังกำหนดกลไกและขั้นตอนในการลดจำนวนอาวุธให้ถึงระดับที่ตกลงกันไว้เพื่อสร้างและรักษาสมดุลทางการทหารในภูมิภาค อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงนี้ไม่เกี่ยวข้องกับคุณภาพและการอัพเกรดอาวุธ ดังนั้น ในแง่นี้ ทั้งสองฝ่ายมีความเป็นไปได้ที่จะดำเนินมาตรการ ภายใต้ขอบเขตที่คาดการณ์ไว้และขั้นตอนที่ตกลงกันไว้ พวกเขาจึงเห็นว่าจำเป็นสำหรับการปรับปรุงกองทัพของตนให้ทันสมัย ภาระผูกพันและสิทธิ์ภายใต้ข้อตกลงมีผลผูกพันทางกฎหมาย จากแนวทางปฏิบัติที่รับผิดชอบและสม่ำเสมอในการดำเนินการ

รายชื่ออนุสัญญาและสนธิสัญญาระหว่างประเทศในด้านการควบคุมอาวุธให้สัตยาบันโดยสาธารณรัฐเซอร์เบีย:

• สนธิสัญญาการค้าอาวุธ (ATT)
• พิธีสารสำหรับการห้ามใช้ในสงครามการหายใจไม่ออก ก๊าซพิษหรือก๊าซอื่นๆ และวิธีการทำสงครามทางแบคทีเรีย / พิธีสารเจนีวา 1925 (กฎหมายว่าด้วยการถอนการสงวนไว้สำหรับพิธีสารที่นำมาใช้ในเดือนพฤษภาคม 2552)
• สนธิสัญญาไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ (NPT)
•  อนุสัญญาว่าด้วยอาวุธชีวภาพและสารพิษ (BTWC)
•  อนุสัญญาว่าด้วยอาวุธเคมี (CWC)
• อนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองทางกายภาพของวัสดุนิวเคลียร์ (CPPNM)
• อนุสัญญาว่าด้วย  การปราบปรามการก่อการร้ายนิวเคลียร์ 
•  สนธิสัญญาห้ามทดสอบอาวุธนิวเคลียร์ที่ครอบคลุม (CTBT)
• อนุสัญญาว่าด้วยการแจ้งล่วงหน้าของอุบัติเหตุนิวเคลียร์
• อนุสัญญาว่าด้วยการให้ความช่วยเหลือในกรณีของอุบัติเหตุนิวเคลียร์หรือเหตุฉุกเฉินทางรังสี
• อนุสัญญาว่าด้วย  ข้อห้ามหรือข้อจำกัดในการใช้อาวุธธรรมดาบางอย่างที่อาจถือว่าเป็นอันตรายมากเกินไปหรือมีผลตามอำเภอใจ – ที่เรียกว่าอาวุธที่ไร้มนุษยธรรม (CCW)
• อนุสัญญาว่าด้วย  การห้ามใช้ การจัดเก็บ การผลิต และการโอนทุ่นระเบิดสังหารบุคคลและการทำลายล้าง ( สนธิสัญญาออตตาวา )
• แผนภูมิภาค พ.ศ. 2544 – สนธิสัญญาเสถียรภาพ
• โครงการปฏิบัติการ  เพื่อป้องกัน ต่อสู้ และขจัดการค้าอาวุธขนาดเล็ก  และอาวุธเบาในทุกด้านอย่างผิดกฎหมาย  (UN PoA SALW)
• พิธีสาร  กับกฎหมาย  การผลิต  และการค้าอาวุธปืน, อะไหล่และส่วนประกอบและกระสุน (อาวุธปืน  พิธีสาร ) เสริมอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้าน  ข้ามชาติ  อาชญากรรม (UN FP)
• เฮกจรรยาบรรณ  ต่อต้านขีปนาวุธขยาย ( HCoC)
• ควบคุมเทคโนโลยีขีปนาวุธ  ( MTCR ) (เซอร์เบียและมอนเตเนโกได้รับการยอมรับเพียงฝ่ายเดียวในเดือนกุมภาพันธ์ปี 2004 เพื่อสังเกต MTCR เอกสาร: อุปกรณ์, ซอฟแวร์และเทคโนโลยี ณ วันที่ 30 พฤษภาคม 2003 และแนวทาง  สำหรับ  Sensitive ขีปนาวุธ -Relevant  โอนณ วันที่ 7 มกราคม 1993)
• ความตกลงว่าด้วยการควบคุมอาวุธระดับอนุภูมิภาค/ ฟลอเรนซ์ พ.ศ. 2539
• เอกสารเวียนนามาตรการสร้างความมั่นใจและความปลอดภัย (CSBM)
• เอกสาร OSCE เกี่ยวกับอาวุธขนาดเล็กและอาวุธเบา (SALW) รวมถึงการตัดสินใจของ OSCE ที่เกี่ยวข้องอื่นๆ ในด้านนี้เกี่ยวกับ: การจัดเก็บอาวุธทั่วไป ระบบป้องกันภัยทางอากาศแบบพกพา (MANPADS); ใบรับรองผู้ใช้ปลายทาง;  การควบคุมนายหน้าซื้อขายอาวุธฯลฯ